La decisión de construir un Palacio de Congresos nace de la necesidad de disponer de un recinto apropiado para acoger la creciente demanda de realización de convenciones y congresos digno de una capital turística como Palma, a la vez que da respuesta a una demanda histórica de los agentes sociales y económicos de una isla cuyo sector más desarrollado es sin duda el turístico.

Su principal objetivo es que la ciudad de Palma cuente con una realidad adaptada a las demandas de los usuarios del edificio, moderno, con tecnología avanzada, capaz de satisfacer las necesidades más exigentes y que sea a la vez un Palacio de Congresos emblemático.

Para ello se convocó el 7 de noviembre de 2004 un concurso internacional de anteproyectos arquitectónicos para el conjunto de Palacio de Congresos y Hotel en Palma de Mallorca en el que además de la participación de seis arquitectos de reconocido prestigio, se presentaron treinta y una propuestas, todas ellas de gran nivel arquitectónico.

La propuesta ganadora fue sometida a la deliberación de un Jurado compuesto en su mayoría por arquitectos el cual tuvo la difícil tarea, debido a la alta calidad de los proyectos presentados, de seleccionar ocho propuestas finalistas, de las cuales, el 14 de junio de 2005 eligió como anteproyecto ganador la presentada por el arquitecto navarro, Francisco Mangado.