La decisió de construir un palau de congressos neix de la necessitat de disposar d’un recinte apropiat per acollir la creixent demanda d’un espai per organitzar convencions i congressos en una capital turística com Palma. Es pretén, al mateix temps, donar resposta a una demanda històrica dels agents socials i econòmics de l’illa, que té un turisme fortament establert en el període de vacances.